1887年圣加伦代表大会等都一再作出决议,要&ldo;丢掉幻想&rdo;,&ldo;勇往直前&rdo;。李卜克内西、倍倍尔、白拉克等,坚持不懈地进行组织工作和宣传工作。反非常法期间,仅在党报上,李卜克内西发表的文章和著述不下百篇。他们身先士卒,利用一切场合开展有效的斗争。国会讲坛成了他们揭露反动统治、表明党的果敢精神和唤起民众抗击暴政的战场。甚至当他们身陷囹圄、被困铁窗,仍然忘我战斗。1880年6月,李卜克内西和倍倍尔在莱比锡横遭驱逐,他俩在联名发布的呼吁书中写道:&ldo;请确信,不管我们遭到什么事情,我们
总是坚定地忠诚地站在我们为之流放的旗帜之下。&rdo;广大工人群众紧密地团结在党的周围,他们建立大量的伪装组织,诸如
互助储金会、教育俱乐部等等,以此替代那些遭到禁止的社会主义者协会和工会,1886年按行业建立的松散的中央组织有35个,地方组织2300多个。他们举行秘密集会,散发党的传单和小册子,为党筹集资金。更为突出的是,工人的罢工斗争持续不断地开展着,到1889年达到了空前的规模。据普鲁士商业大臣统计,从1月至4月,普鲁士10人以上的罢工共1100多次,罢工者近40万人。5至6月,鲁尔、西里西亚、亚琛、萨尔等矿区,接连爆发了矿工大罢工,钢铁、纺织、建筑等工业部门的工人也都卷入了这一浪潮。罢
工人数达30万人。
事实证明,俾斯麦依靠非常法根本无法消灭德国社会主义工人党。1890
年1月25日,帝国国会以169票对98票否决了延长非常法的提案。2月20日的帝国国会选举,工人党获得140万张选票,35个议席,成为得票最多的政党。德国社会主义工人党反非常法斗争的历程,以德国工人运动的&ldo;英雄时代&rdo;载入史册。
社会立法
随着德国资本主义经济的迅速发展,一系列社会问题也随之产生,工业生产中的伤亡事故频繁,工人的健康恶化,老年工人生活境况日差等。代表工人阶级利益的工人组织和社会民主党的力量随之迅速发展。容克资产阶级深感工人运动的威胁。俾斯麦政府在推行&ldo;皮鞭政策&rdo;的同时,又辅以&ldo;甜面包&rdo;政策。恩格斯揭露道:&ldo;俾斯麦先生说,要粉碎社会主义,仅仅采取镇压手段是不够的。还必须采取种种措施以消除社会混乱现象,保证工作的秩序,防止工业危机以及其他等等。他答应要提出为社会谋福利这种&lso;积极措施&rso;的建议&rdo;。
1881年11月17日,俾斯麦向帝国议会宣读了由他起草的《皇帝诏书》,开始实施他的社会立法计划。1883年6月公布疾病保险法,规定:对工业工人和年收入低于2000马克的职员实行强制保险;保险费由工人负担70,业主负担30;设立工业企业的疾病保险基金和地方疾病保险基金,负责向被保险者提供免费的诊治和药物、病假津贴以及平均日薪50的疾病保险金。
1884年7月通过了事故保险法,其主要内容有:保险对象为特别危险企业内
所有工人和部分职员;保险费全部由业主承担;向事故不幸者所付的保险金分为死亡安葬费和家属抚恤金、丧失劳动力的工资损失和医药费、终身残废的养老金(最高额为当时平均工资的23);设立帝国保险局作为裁决监督机构。1889年6月公布老年人与伤残者保险法,据此,对全体工人及年收入低于2000马克的职员实行强制保险;保险费由工人和业主对分,政府对每笔保险金提供50马克的国家津贴;伤残者必须连续交纳保险金满5年,老年人必须连续缴纳保险费满30年并年满70岁,方可领取养老金。
进入90年代后,威廉二世先后颁布了&ldo;工商管理条例&rdo;等一系列劳动立法:实行每周6天工作和8小时工作日制、禁止妇女做夜工和井下工作、禁止妇女分娩前后工作、禁止使用不足14岁的童工等等。
俾斯麦的社会立法在资本主义国家开了先例,赢得了&ldo;德国是争得社会立法的第一个国家&rdo;的骄傲,他的《皇帝诏书》则被誉为&ldo;社会保险的大宪章&rdo;。这一创举,表现了资产阶级在新的历史变革时期的适应能力,促进了德国新兴资本主义经济的发展,也一定程度上改善了工人的劳动条件和生活水平。当然,社会立法并没有损及容克地主和大资产阶级的总体利益。相反,它的实际效应则是把工人引离阶级斗争的轨道,用俾斯麦的话来说,在恢复帝国健康的菜料中&ldo;加几滴社会主义的油&rdo;。所以从对付工人运动这个意义上说,社会立法实际上是《非常法》的补充。
第五节大陆政策俾斯麦外交方针的制定
帝国建立后,俾斯麦在他任期内一直奉行着一个稳健的外交方针‐‐&ldo;大陆政策&rdo;。其核心思想就是,避免德国过早地卷入海外殖民的争端,避免同时与俄法为敌,招来东西两面的夹击,集中全力巩固和发展德国在中欧的强国地位。这位铁血宰相为了贯彻他的大陆政策,布下了一个外交棋局:联合奥地利,拉拢俄国,疏远英国,孤立法国。为此,他协调俄奥关系,挑起英俄交恶,加深英法对立,离间俄法关系。正是按照这个大政方针,俾斯麦利用每一起国际争端,细心编织着他的外交政策网络。
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